近年来，陕西省太白县锚定“群众满意、企业放心”目标，将便民服务标准化、规范化、便利化建设贯穿政务服务改革全过程，通过健全服务体系、优化办事流程、延伸服务触角，实现镇村政务服务能力显著增强、县域营商环境持续优化，让“就近办、指尖办、提速办、整合办”成为群众企业办事新常态。

以标准化筑根基，构建全域覆盖服务体系

太白县将标准化作为政务服务提质增效的“压舱石”，从事项管理、阵地建设、服务规范三方面发力，打造统一高效的政务服务格局。

事项清单定标准。编制《太白县行政许可事项清单》，对241项行政许可事项逐一明确办理条件、申请材料、办理流程、承诺时限等核心要素，实现“同一事项、同一标准、同一流程”，确保群众办事“无差别受理、同标准办理”。创新推出“码上办”集成服务模式，以数字赋能为抓手，通过“一码赋权、流程瘦身、政策打包、线上审批、时限压缩”五维发力，推动政务服务从“被动办理”向“主动服务”转变，将企业开办、项目审批等40余项高频事项办理指南生成专属二维码，群众通过微信“扫一扫”即可随时随地查询业务办理进度、所需材料清单、审批节点时限等关键信息，累计服务群众超1万人次，查询准确率达100%。

三级阵地强基础。完善县、镇、村三级政务服务体系，升级改造7个镇、46个村（社区）便民服务中心（站），配备电脑、打印机、高拍仪等办公设备150余台（套），实现全县便民服务阵地100%标准化覆盖。针对偏远乡镇服务短板，重点推进距离县城70公里的黄柏塬镇政务服务标准化建设，在全镇3个行政村均设立个体工商户营业执照标准化代办点，配备专职代办员，实现营业执照“村级可办”，解决偏远地区群众“办事远、跑多次”问题，打造“15分钟政务服务圈”。

服务规范树形象。对政务服务工作人员的仪容仪表、言谈举止、服务态度等方面作出细致规定，要求工作人员做到着装整齐、用语文明、态度热情，以良好的精神风貌服务群众。同时，推出“延时服务”和“预约服务”机制，针对临近下班时间仍未办结的事项，工作人员主动延长工作时间，直至事项办理完毕，确保办事群众“不白跑”。对于因特殊原因无法在正常工作时间办理业务的群众，可通过电话、网络等方式提前预约办理时间，政务服务部门根据预约情况合理安排工作人员，为群众提供个性化服务，今年以来，已累计提供延时服务300余次，预约服务200余次。让群众享受到优质便捷的政务服务体验。

以规范化强效能，健全高效便捷运行机制

为确保政务服务“规范有序、阳光透明”，太白县从制度健全、监督管理、队伍建设三方面入手，构建规范化运行机制。

制度兜底明权责。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、AB岗互补等制度，制定《太白县政务服务窗口管理办法》，明确窗口工作人员行为规范、服务标准，采取邮寄办理、容缺办理、帮办代办等服务模式，大幅压缩政务服务事项办理时限。推行“一把手坐窗口”“领导干部走流程”机制，着力破解审批服务事项的“难点”“痛点”“堵点”问题，全力推动政务服务“减时间”“减材料”“减环节”“减跑动”，改善政务服务环境，提升审批服务效能。

立体监督筑闭环。建立“线上+线下”立体化监督体系，线上依托陕西政务服务网“好差评”系统、12345政务服务热线，线下在各便民服务站设置评价二维码、意见箱，推动监督工作全覆盖、无死角，将反馈问题处理作为提升政务服务能力的“磨刀石”，形成“评价-反馈-整改-回访”闭环管理，致力于推动“解决一件事”向“办好一类事”延伸。今年以来线上线下累计收到群众企业评价3400余条，好评率保持100%，针对“基本满意”等评价，24小时内完成回访整改，整改满意率达100%。同时，常态化开展窗口专项巡查，每周组织1次服务质量抽查，倒逼窗口工作人员规范服务行为。

梯队培训强队伍。建立“理论学习+实操演练+以干代训”培训机制，积极参加省市业务培训，建立内部轮流辅导机制，引入专业礼仪培训。选派县级窗口业务骨干下沉镇村便民服务中心开展“手把手”教学，帮助基层工作人员掌握线上申报、微信端办照等技能，推动基层服务队伍“一岗多能”，今年以来为基层工作人员开展业务培训7次，镇村工作人员办理准确率明显提升。

以便利化优服务，打造多元高效办事模式

围绕群众企业“办事更便捷、更省心”需求，太白县创新推出“就近办、指尖办、提速办、整合办”四项便利化举措，切实降低办事成本。

事项下沉就近办。依托县镇村三级便民服务阵地，将个体工商户营业执照、社保缴费等150余个事项下放镇村办理，组建县镇村三级“小太帮办”服务团队，推行“1+N”结对帮扶模式，为老年人、残疾人等特殊群体提供全程帮办代办服务。每季度开展“政务服务进集市”活动，将办事窗口移动至群众家门口，进一步提升办事便利度，今年以来累计帮办代办业务650余次，群众跑腿次数平均减少70%。

掌上政务指尖办。深化“秦务员”APP推广应用，上线社保查询、公积金提取、营业执照变更等4000余项“掌上办”事项，制作“指尖办”操作指南视频12条，通过政务服务网、微信公众号等渠道推送，引导群众企业线上办事，目前全县政务服务事项网办率达91.65%，全程网办率73.74%，平均办理时限缩短45%。

专窗联审提速办。在县政务服务大厅设立企业开办、工程建设项目审批、社保医保等6个专项服务窗口，推行“一窗受理、并联审批”，将企业开办、简易注销办理时限压缩至0.5个工作日内，政府投资项目建议书由法定20个工作日缩至当天办结，可行性研究报告、初步设计均由法定20个工作日缩至2天内办结，工程建设项目审批总时限平均压缩50%，今年以来全县新增市场主体330余户，项目立项审批206个，其中全县重点项目审批85个，审批效率同比提升60%。

集成套餐整合办。按中、省、市“高效办成一件事”安排布置，陕西省政务服务网太白站点已上线运行“一件事”集成服务套餐25个，线下大厅收件系统上线46个事项，线上线下均可进行受理。办理时限压缩81.37%，最多跑一次达96.04%，申请材料精简67%，截至目前共办理1800余件业务。同时，紧扣县域重点发展领域，创新推出“民宿开办”“出租汽车驾驶员从业资格许可”集成套餐服务，对涉及许可事项同步优化办理流程，实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一网办理”，群众办事材料平均精简40%，办理时限平均缩短50%，切实提升了政务服务集约化水平和群众办事便利度。

下一步，太白县行政审批服务局将持续以更高标准、更实举措推进便民服务“三化”建设，不断拓展服务渠道，提升服务质效，以“四办”提速为目标，强化保障措施，确保落地见效，为县域经济社会高质量发展提供更坚实的政务服务保障。