冬日的绥德，黄土高原的沟壑间虽透着寒意，但城乡大地上涌动的就业热潮却暖意融融。在苏陕协作绥德社区产业园的毛绒玩具车间里，缝纫机声此起彼伏，工人们熟练地将毛绒布料缝合成精致的玩具，脸上漾着满足的笑容；上郡路社区的就业驿站内，工作人员正忙着为居民讲解最新的岗位信息，不时有群众驻足咨询；县级零工市场里，“直播带岗”活动正在进行，主播细致介绍着企业招聘需求，屏幕另一端的求职者踊跃互动……

“十四五”期间，绥德县人力资源和社会保障局以服务升级、政策赋能、精准帮扶为抓手，构建起覆盖全县的就业服务体系，交出了一份“扩岗、就业、增收”三位一体的亮眼答卷——累计实现脱贫人口转移就业13.02万人次，城镇新增就业1.38万人次，城乡居民可支配收入分别增至39717元和16265元。

织密服务网络：“15分钟就业圈”打通便民“最后一公里”

“以前办养老保险年检，得坐车回老家用身份证办理，来回折腾大半天。现在在社区驿站刷个脸就行，真是太方便了！”家住绥德县名州镇上郡路社区的易地搬迁户王大爷指着驿站里的人脸认证核验一体机，连连称赞。这台设备正是绥德县人社局优化服务的一个缩影。

“十四五”期间，绥德县人社局着力破解就业服务“覆盖难、落地慢”问题，构建起“县级人力资源市场+区域零工市场+镇级服务站+村（社区）驿站+驻企工作站”的四级联动就业体系。目前，全县已建成1个县级人力资源市场、4个区域零工市场、15个镇级就业服务站、110个村（社区）就业驿站，以及4个驻邗江、西安高新区等多地的驻企就业工作站，服务网络辐射15个乡镇339个行政村，形成了“15分钟就业服务圈”，充分满足辖区内1.9万户市场主体用人单位、10万余名居民群众和2800余名易地移民搬迁群众的公共就业服务。各零工市场和就业驿站均设立了劳动关系协调员服务站，“十四五”以来累计办理欠薪线索372件，为770名农民工追回劳动报酬655.7万元，线索办结率100%。

线上服务同样便捷高效。县人社局创新推行“1111”岗位推荐模式，每天发布一期就业信息，每周开展一次直播带岗，每月进行一次就业回访。“我们累计开展直播带岗127期，参与企业1500余家，推荐岗位25000余个，让群众足不出户就能找工作。”负责线上服务的工作人员介绍，身后的屏幕上，清晰记录着每一期企业招聘信息的发布量、咨询量和就业意向达成情况。

强化政策赋能：“组合拳”让就业更稳、增收更实

就业稳不稳，政策是关键。“十四五”期间，绥德县人社局立足县情实际，打出政策扶持“组合拳”，通过郝家桥村“五个一批”和全县“七项措施”就业帮扶模式，为群众就业增收保驾护航。

郝家桥村是“五个一批”就业帮扶模式的发源地。在村里的就业服务咨询台前，村党支部书记兼村委会主任刘振喜指着墙上的帮扶台账介绍：“我们针对不同群众的情况，精准落实外出务工转移、岗位推荐就业、公益性岗位兜底等措施，让每个有劳动能力的群众都能有活干、有钱赚。”

此外，为了让全县剩余劳动力有岗位可就、有技可依，绥德县人社局坚持因地制宜、统筹谋划、精准务实，通过“外出务工转移措施、岗位推荐就业措施、项目用工吸纳措施、创业扶持带动措施、技能培训促进措施、政策补贴稳岗措施、公益性岗位兜底措施”的七项就业帮扶措施，全县累计实现脱贫人口转移就业13.02万人次，城镇新增就业1.38万人次，让群众实现了“务农、顾家、就业”三不误。

技能培训是提升就业质量的核心抓手。五年来，绥德县人社局落实人社部“四统一”培训模式，根据市场需求开设茶艺师、美容师、民间手工艺制作等特色培训项目，累计培训1.19万人次，让更多群众凭借一技之长实现稳定就业。

政策红利的持续释放，为就业增收提供了坚实保障。县人社局全面落实“六补一贷一返还”政策，年均投入就业资金约3000万元，对企业吸纳就业、群众自主创业、灵活就业等给予精准补贴。

精准滴灌帮扶：重点群体就业“一个都不落下”

就业帮扶，既要覆盖广泛，更要精准滴灌。“十四五”期间，绥德县人社局聚焦高校毕业生、易地搬迁群众、就业困难人员等重点群体，分类施策，精准服务，确保就业帮扶“一个都不落下”。

对于高校毕业生，绥德县人社局落实“1311”服务机制，为每名离校未就业高校毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训和1次就业见习机会。五年来，全县共有3883名高校毕业生实现就业，就业率达90%以上。

针对易地搬迁群众“就业难”问题，绥德县人社局在全市率先建立“易地搬迁后续就业帮扶企业库”，整合100余家中小微企业，每年投入30万元对入库企业进行奖补，鼓励企业优先吸纳搬迁群众就业。截至目前，企业库已带动就业8600余人次，其中易地搬迁劳动力达200人次。

对于年龄偏大、技能不足的就业困难人员，公益性岗位成为兜底保障的重要支撑。五年来，绥德县人社局按照“谁开发谁管理”的原则，因地制宜开发护林员、护路员、保洁员等公益性岗位10000余个，为就业困难人员筑牢了生活保障线。

五年来，绥德县人社局先后被陕西省委、省政府评为“乡村振兴工作”先进集体，被省人社厅评为“全省农村劳动力转移就业监测工作”成效突出单位，张家砭镇郝家桥村“五个一批”稳岗就业促增收措施典型做法被省人社厅总结推广。

“‘十五五’期间，绥德县人力资源和社会保障局将继续锚定高质量就业目标，补短板、强弱项、固根基，让就业之路越走越宽，让民生底色更加厚重，为绥德县经济社会高质量发展注入更加强劲的就业动能。”绥德县人力资源和社会保障局负责人表示。（绥德县委宣传部供稿）