春潮涌动名州地，奋楫争先正当时。2026年作为“十五五”规划开局之年，陕西绥德县紧扣高质量发展主线，以榆林副中心城市建设为统领，锚定“一中心五高地”战略目标，立足资源禀赋、抢抓发展机遇，统筹推进产业升级、城乡融合、民生改善、生态保护与安全治理等重点工作，以实干举措推动战略蓝图转化为发展实效，奋力谱写中国式现代化建设绥德新篇章。

绥德县“十五五”规划纲要明确提出，将以高质量建设榆林副中心城市为统领，坚持“生态为本、产业富民、以文塑旅、枢纽聚势、城乡融合”发展思路，努力将绥德建设成为全国红色教育基地、区域商贸物流集散地、陕北文化传承发扬地、榆林南部产业发展示范地和优质服务聚集地。这一战略布局既契合国家县域经济高质量发展要求，又贴合绥德实际，形成“核心引领、多点支撑、协同共进”的发展格局，为该县未来五年发展绘就清晰路径。

聚焦五大突破落地实干举措

产业是发展根基，绥德县坚持三次产业融合发展，以“延链条、提能级、强支撑”为抓手，加快构建特色鲜明、结构优化的现代化产业体系。

农业领域，该县深化“1+3+X”特色农业产业体系建设，稳定粮食播种面积78.5万亩左右、产量21万吨以上，全力保障粮食安全。同时，聚焦山地苹果、沙地红薯等特色产业，实施老果园改造3万亩、低产红枣改造6200亩等提质工程，推广旱作集成技术6500亩，推动农业全链增值，力争农业总产值迈向50亿元大关；推广薛家河镇红高粱“三三制”经营模式，完善育种、种植、加工、营销全链条，打造特色农业示范样板。

工业领域，以省级工业园区提质升级为抓手，完善绥德工业园区基础设施，建成投用标准化厂房二期，推动宏泰塑料、精锐机械等扩建项目投产。抢抓新兴产业机遇，积极对接中煤、陕氢等龙头企业，推进总装机20万千瓦风电项目落地，加快20口油气井审批进程，力争全年工业总产值提升10%以上，补齐工业发展短板。

文旅商贸领域，坚持红色引领、文化赋能，实施“抗大”旧址修复保护，开发11个精品研学课程，加快石魂黄土风情园3A级景区创建，推进非遗传习基地、智慧文旅平台等项目建设。同时，做大现代商贸物流，编制物流产业发展规划，加快汽贸仓储物流集散中心、榆林南部农副产品集散中心建设，引进菜鸟、顺丰等知名企业，发展多式联运，巩固“旱码头”辐射能力，力争商贸物流产业总产值突破百亿元。此外，全年策划举办“乐购绥德”等促消费活动10场以上，发放消费券130万元以上，推动网络零售额增长2.5%以上，激活消费市场活力。

推进城乡融合发展提升区域承载能力

城乡融合是高质量发展的重要引擎，绥德县抢抓全市新型城镇化建设“五个一”政策机遇，以城市更新和乡村振兴为双轮，推动城乡要素双向流动、公共资源均衡配置。

城市更新方面，实施城市更新三年行动，全年投资10亿元以上，推进府州广场地下停车场、城区人行道改造等25个项目，推动大理河分洪洞6月全线贯通，文旅大厦年内主体竣工，龙湾山地户外运动设施建成投用。同时，以文明城市创建为抓手，强化市政智能化管理，新增停车位400个、LED路灯130盏，持续提升城市品质。

乡村振兴方面，深化运用“千万工程”经验，完成农村户厕改造1500座，实现农村生活垃圾收运处置覆盖率96%、生活污水治理率55%以上；启动义合镇5757亩全域土地综合整治，推进第二批23兆瓦“千村光伏”6月底并网发电，完善农村基础设施。此外，落实常态化精准帮扶机制，推广“积分制+红黑榜”模式，培育文明乡风，建设宜居宜业和美乡村。

基础设施建设上，全力保障延榆高铁（绥德段）征迁任务，启动绥德西站综合交通枢纽建设，助力该县迈入“高铁时代”；开工建设G242过境公路，实施174公里村道安防工程等项目，建成吉镇至义合公路主体工程。同时，推进名州镇城乡供水一体化项目，提升87个村安全饮水设施；加快城乡电网改造升级，改造线路110公里；新增5G基站29座、光纤入村28个，完善数字基础设施布局。

优化民生服务供给打造优质服务聚集高地

民生是发展的出发点和落脚点，绥德县坚持以人民为中心的发展思想，实施就业优先战略，办好民生实事。

就业保障方面，聚焦高校毕业生等重点群体，开展补贴性培训2000人次，全年城镇新增就业2800人以上，失业人员再就业900人以上，城镇调查失业率稳定在5.5%以内。

教育医疗领域，推动完全中学初中部秋季招生，新增学位1200个；深化与西安雁塔区、西安高新中学等优质学校结对帮扶，扩大“云校”合作覆盖面，聚力县中振兴。同时，强化医联体、医共体运行质效，提升医疗服务水平，打造区域医疗中心，办好人民满意的教育与医疗。社会保障方面，健全多层次社会保障体系，精准关爱帮扶困难群体，全面兜牢民生底线；推进殡仪馆、城市公益性公墓建设，完善公共服务设施，提升民生保障质感。

厚植生态绿色底色建设生态美丽绥德

绥德县统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决打好污染防治攻坚战，让绿色成为高质量发展最鲜明的标识。该县严守耕地保护红线，耕地保有量不低于52.66万亩，永久基本农田保护面积不低于29.89万亩；加强生态保护红线管控，生态保护红线面积不低于257.70平方千米，筑牢黄土高原生态安全屏障。同时，推进水土流失综合治理，实施满堂川任家沟山洪沟治理、中角薛郭家坪小流域综合整治等工程，提升生态系统稳定性。此外，推动传统产业绿色转型，培育绿色低碳产业，加快风电等清洁能源项目建设，加强环境监管执法，持续改善空气、水体、土壤环境质量。

筑牢安全治理屏障建设更高水平平安绥德

安全是发展的前提，绥德县坚持底线思维，着力防范化解重点领域风险隐患，为高质量发展营造安全稳定环境。该县健全风险防控机制，加强安全生产、信访维稳、金融风险等重点领域监管，完善应急预案，提升应急处置能力；一体推进法治政府、法治社会建设，深化“八五”普法，完善基层治理体系，推广“善治有约”模式，激发基层治理活力。

营商环境优化方面，新增“高效办成一件事”7项以上，推动更多事项“一网通办”“跨域通办”，网上可办率达70%以上；推行工业项目“标准地”供应，落实“一企一专班”保障，对亿元以上项目实行全程代办；深化执法监督“扫码入企”，落实惠企政策“免申即享”，构建亲清政商关系，全年新增“五上企业”15户，激发市场主体活力。

风劲潮涌正当时，策马扬鞭启新程。绥德县将持续拓展“三个年”活动，全力打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，凝聚起全县上下干事创业合力，奋力谱写中国式现代化绥德新篇章。（绥德县委宣传部供稿）