2026年是“十五五”规划的开局之年。西安阎良区、航空基地作为国家先进制造业集群、西安航空产业核心承载区，在一季度交出稳健成绩单：GDP增长5.1%，规上工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长7.6%。这背后，是阎良从“十四五”圆满收官到“十五五”良好开局的接力奔跑。

6月2日，在西安市委宣传部、市政府新闻办召开的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”系列新闻发布会上，阎良区委书记、航空基地党工委书记于海夫用“双轮驱动”“内扩外引”等关键词，勾勒出阎良2026年的进阶路径。其中，航空产业链群的纵深推进，以及“慧民润企”精准就业体系的构建，成为外界关注的焦点。

聚链成群，破解“大飞机”生态密码

作为中西部地区唯一、航空领域唯一的国家级先进制造业集群，西安航空产业集群的每一步动向都牵动业界神经。2025年，阎良航空产业产值已达417亿元，但阎良的目标显然不止于规模扩张，更在于生态的完备性。

“我们要让链主企业‘发榜’，链属企业‘揭榜’。”于海夫介绍，2026年阎良将深化与航空央企的对接，不讲条件保障国家重大任务，推进大飞机配套能力建设三年行动。通过支持链主企业发布需求清单，牵引本土企业就地配套，仅此一项，预计新增订单30亿元以上。同时，将建好全周期培育库，力促高新技术企业达255家、科技型中小企业达300家，重点推进钢研、兴航等18家后备企业上市，转化科技成果30项以上。

于海夫在发布会上透露了一组细节：阎良正加速构建航空产业“四投”生态，力争基金规模扩增至30亿元，“以投促引”集聚优质项目。同时，还将紧盯本土企业增资扩产，保障94个项目加速建设，细化产业图谱、强化链式招商，加快拓展机载机电、动力设备、能源保障、飞行服务等配套产业，全年落地产业项目100亿元以上。

更值得关注的是低空经济的布局。阎良正重点支持“九天”科研试飞和“鸿鹄”商业运行，加快无人机总装基地等10个项目建设，打造低空装备制造集聚区；同时发挥航空基地（蓝田）通用机场带动作用，丰富飞行培训、文旅观光等业态，建设低空场景应用示范区。从“大飞机”到“低空+”,阎良正在打开航空产业的第二增长曲线。

“慧民润企”一个综合新城的民生刻度

如果说产业链的升级是阎良的“硬实力”，那么“慧民润企”行动则展现了这座城市的“软功夫”。

于海夫在答记者问时，用“四个精准”概括了这项改革的逻辑：精准画像摸清“人员库”，精准归集建好“岗位库”，精准赋能优化“技能点”，精准匹配打破“信息差”。

这种将产业需求与民生保障“双向赋能”的背后是一个个具体改变：对全区1300余家企业建立“服务专员”机制，已收集5000多个就业岗位；为2600余名群众建立“一人一册”数字档案，涵盖技术能力、求职意愿、培训需求等20项信息；计划开展普惠提升、代招代培、定制工匠等培训3000人次，努力实现“培训即就业”。

从“普惠漫灌”转向“精准滴灌”，从“人找岗位”转向“岗位找人”。据介绍，截至今年一季度，阎良区已开展技能培训1857人次，帮助就业1912人。

数字之外，更有温度。过去一年间，高新一中“云校”落地西飞一中，实现“双师共育”；新中医医院投入使用，三甲医院资源加速下沉；全年优良天数278天创下新高；“保回迁”“保交楼”任务在全市率先清零；省级平安区实现“七连创”。阎良还锚定羊乳、甜瓜两个百亿级特色产业，争创省市级“千万工程”示范村25个。与此同时，“首店经”“夜间经济”的种子也正在播下。

从造飞机到建城市，从聚产业到暖人心。西安阎良区、航空基地的“十五五”开局部署，正试图在“国家使命”与“民生幸福”之间寻找最大公约数。这座航空新城的“追赶超越”故事，值得持续关注。